华琳 作 记者向晓文
7月22日上午，省人民政府常务会议审议通过了《四川省2019年调整退休人员基本养老金实施方案》（以下简称《方案》），授权四川省人力资源和社会保障厅会同四川省财政厅印发实施。《方案》明确从2019年1月1日起，为2018年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右。
据悉，这是国家自2005年以来连续第15年调整企业退休人员基本养老金，也是继2016年以来连续第4年同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，是退休人员适当分享经济社会发展成果的重要途径，是保障和改善民生水平的重要措施，尤其是今年在大规模实施减费降税的情况下，不仅要求确保基本养老金按时足额发放，还继续适度调整基本养老金水平，这充分体现了党中央、国务院对改善民生的重视、对广大退休人员的亲切关怀，我省将有886万名退休人员受益。
A三种调整办法相结合定额调整、挂钩调整和适当倾斜
7月22日下午，省人力资源和社会保障厅召开2019年调整退休人员基本养老金工作视频会议，解读政策，全面部署基本养老金调整工作。据了解，此次调整，继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。
定额调整体现社会公平，全省所有退休人员每人每月增加47元。
挂钩调整体现 “多缴多得”“长缴多得”的激励机制，让在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金。今年挂钩调整办法为，企业退休人员与机关事业单位2014年10月1日以后退休的人员，在按2018年12月的基本养老金为基数增加1.2%的基础上，再与缴费年限挂钩调整，15年及以下的缴费年限每满1年增加1元，缴费年限超过15年的部分每满1年增加2.5元。对机关事业单位2014年9月30日及以前退休的人员，以本人2018年12月的基本养老金为基数增加2.7%。
适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。对高龄退休人员按照“满70周岁不满80周岁、满80周岁不满90周岁、满90周岁以上”三个高龄段分别增加35元、65元、105元；对艰苦边远地区企业及机关事业单位退休人员，按一类至六类地区每人每月分别倾斜增加10、20、30、40、60、80元。
B继续坚持“并轨”方向加大了对高龄退休人员的倾斜
今年调整基本养老金继续坚持“并轨”的方向，调整办法与2018年基本相同，继续实行定额、挂钩与适当倾斜相结合调整，企业和机关事业单位基本统一调整办法。与上年所不同的有两点：第一，在定额调整上较上年人均增加了2元，达到47元，加大普惠力度，体现社会公平；第二，适当倾斜上进一步加大了对高龄退休人员的倾斜力度，在去年基础上，对满70周岁至80周岁、满80周岁至90周岁和满90周岁及以上每个年龄段均提高了5元，体现对高龄退休人员的照顾。对艰苦边远地区和企业军转退休干部的倾斜与上年保持一致。
机关事业单位2014年10月1日以前的退休人员的挂钩调整继续与本人基本养老金挂钩，但挂钩比例高于其他人员1.5个百分点。其余人员继续与本人基本养老金和缴费年限挂钩，体现“多缴多得”“长缴多得”，让在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金。
C反复测算严格审定养老金调整方案最终形成
据介绍，四川省2019年调整退休人员基本养老金方案是在反复测算基础上，经过严格程序审定形成的。首先按照国家确定的总体增幅对四川省退休人员基本养老金水平作测算分析，形成草案后报经人社部和财政部审核同意才拟定了正式调整方案，经召开专家论证会，听取省级机关、事业、人民团体、企业负责从事退休人员管理工作同志的建议意见并作风险评估和合法性审查后，最终以人力资源社会保障厅会同财政厅上报省政府常务会议审定通过，并以两厅名义印发执行。
此次调整基本养老金的人员范围是，2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位的退休人员（含退职人员和以个体身份参保并已按月领取基本养老金的人员）；调整的时间，从2019年1月1日起。
D全面部署各项工作7 月底前把增加的养老金发放到位
省人力资源和社会保障厅在2019年调整退休人员基本养老金工作视频会议上要求各市（州）抓紧开展数据核实、系统调试、资金安排、对接发放机构，确保7月底前把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。
据了解，此次调整退休人员基本养老金主要考虑职工平均工资增长、物价上涨，以及基金支撑能力等因素确定。今年国家在大规模减税降费的背景下，继续确定按5%左右调整退休人员基本养老金，要求机关事业单位原则上不超过4%。这充分体现了尽力而为，又量力而行。在保障退休人员基本生活的基础上，实现了广大退休人员适当分享经济社会发展成果，更有利于更好地保障退休人员的长远权益，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、也更可持续。四川省确定的养老金调整增幅与国家确定的增幅基本一致。
据了解，人力资源社会保障部、财政部于今年3月下旬下发了调整退休人员基本养老金的通知，对此次调整基本养老金工作作了安排，总的要求是平稳实施，确保发放。四川省于5月底，制定了测算方案，并报人力资源社会保障部、财政部审批，两部批复后，及时拟定了调待实施方案，报省政府审定后组织实施，力争7月底前将增加的基本养老金发放到退休人员手中。
蓉公安网备51019002004478